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長沙高新區促進商用密碼科技創新和產業發展的若干政策
發布日期:2021-04-26
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為打造國產商用密碼科技創新和產業發展示范基地,促進國產商用密碼(以下簡稱:商密)產業實現跨越式發展,在習近平網絡強國戰略思想和新時代密碼工作思想指引下,根據國家、省、市相關文件指導精神,結合長沙高新技術產業開發區(以下簡稱“高新區”)實際,特制定本政策。


第一條 支持引進商密產業優勢項目。對于國內商密產業的龍頭企業和骨干企業,將總部或區域總部實質性遷入麓谷園區發展的,經高新區管委會(以下簡稱“管委會”)審批通過,自落戶之日起3年內給予落戶資金支持,最高不超過1000萬元(區域總部不超過600萬元)。特別重大項目由管委會采取“一事一議”辦法重點支持。


第二條 發展壯大商密產業。在高新區新注冊的商密產業企業,根據企業實際納稅情況,自該企業產生稅收年度的第二年度起,以企業上年度納稅額為基數,對當年新增稅收達200萬元的企業給予支持,企業可連續申報三個年度,并根據企業情況,分以下2種情形分別予以支持,不重復享受:

1、以上年度納稅額為基數,高新區財政實得增長部分100%,支持企業在湖南商用密碼產業示范基地(以下簡稱“商密基地”)購置生產經營場地或固定資產投資,支持額度不超過企業固定資產總投資的80%;

2、以上年度納稅額為基數,高新區財政實得增長部分60%,用于補貼企業繳納房屋租金、科技項目開發、人才引進等相關投入。


第三條 加大人才引進力度。商密基地內新引進并入選長沙市高精尖人才領跑工程的國際頂尖人才、國家級產業領軍人才、省市級產業領軍人才在長沙購房后,可分別按不超過200平方米、150平方米、100平方米標準以購房區域同期市場均價申請(單套)全額購房補貼,補貼分別最高不超過200萬元、150萬元、100萬元。符合條件的上述人才,優先安排人才公寓。(上述人才應符合長沙市“人才新政二十二條”,即長發〔2017〕10號文認定標準)

在商密基地內工作并新落戶長沙市的高端人才(博導或正高級,或在受聘企業實際領取年度稅前工資薪酬50萬元以上)、骨干人才(博士研究生或副高級職稱,或在受聘企業實際領取年度稅前工資薪酬30萬元以上)、技術人才(碩士研究生畢業,并有3年以上商密科研項目工作經歷,且在受聘企業實際領取年度稅前工資薪酬20萬元以上),可分三年分別申請30萬元、15萬元、9萬元的安家補助,用于本人購房、裝修或購置固定資產。


第四條 鼓勵人才創新創業。經管委會認定的商密高端人才團隊,創辦企業工商稅務關系在高新區,且在商密基地內未購置房產,租賃辦公生產場地的,單個企業可給予最高700平方米(人均不超過10平方米)的三年房租返還支持。鼓勵長沙高新區高層次人才創業投資基金支持高層次人才在區內創辦發展商密企業。由院士、知名專家組建的商密高端人才團隊,可按照“一事一議”辦法給予該團隊最高1000萬元的項目支持。


第五條 支持企業承擔商密領域重點科技和產業計劃項目。經管委會推薦,園區企業承擔立項金額在500萬元以上的商密領域國家級科技、產業計劃項目(限無償支持類),按照項目國家立項支持金額的5%進行配套,單個項目配套總額原則上不超過100萬元。


第六條 支持企業加大商密技術研發投入。對商密基地內中小高新技術企業(須符合國家中小企業劃型標準),擁有市級(含)以上技術創新平臺,且當年研發費用占總收入的比例不低于4%的,經管委會審核認定,按其當年研發費用投入的3%給予補助,單個企業當年補助總額不超過200萬元。


第七條 支持建設商密領域企業技術創新。對當年新獲國家科技進步獎一等獎、二等獎、三等獎的園區企業突出貢獻創新專家(列獲獎項目完成人前三位),分別一次性共補助200萬元、100萬元、50萬元。對當年新獲湖南省科技進步獎一等獎、二等獎、三等獎的園區企業創新專家(列獲獎項目完成人前三位),分別一次性共補助50萬元、20萬元、10萬元。

對由國家各部(委、辦)新認定為國家級商密技術創新平臺的企業,一次性補助100萬元;對新認定為省級平臺的,一次性補助60萬元;對新認定為市級平臺的,一次性補助40萬元。以上補助晉級補差。


第八條 支持搭建商密產品測試、技術安全攻防演練等公共技術服務中心。對從事商用密碼產品檢測服務的技術服務單位,當年設備投資項目(不含軟件,下同)按技術改造項目納入統計數據庫后:

1、平臺設備投資額500萬元—3000萬元的部分,按其當年新增設備投資額的2%計算補助;

2、平臺設備投資額達3000萬元以上的部分,按其當年新增設備投資額的1%計算補助;

給予平臺運營單位每年最高不超過100萬元的補助。


第九條 引導企業開展商密產品、研發、檢測等資質認證。對新獲國家密碼管理局認定地“商用密碼產品質量檢測機構”“信息安全等級保護商用密碼測評機構”“電子政務電子認證服務機構”等的單位,分別一次性補助50萬元。

鼓勵企業開發商密產品,對研制出產品樣品后向國家密碼管理局申請產品品種和型號,并獲《商用密碼產品型號證書》的單位,每項產品給予補助10萬元,單個企業當年補助總額不超過100萬元。


第十條 支持商密企業開展標準化和品牌建設。對承擔商密領域國際標準化組織相關專業秘書處(主席單位)的企業,一次性補助200萬元;對承擔國家專業標準化技術委員會秘書處(技術委員會主任單位)的園區企業,一次性補助100萬元;對承擔國家專業標準化分技術委員會秘書處(分技術委員會主任單位)的園區企業,一次性補助50萬元。

對企業參與商密行業國際標準制(修)訂,且為主要起草單位的(排名前三),一次性補助50萬元;參與國家標準、行業標準,且為主要起草單位的(排名前三),一次性補助30萬元;參與地方標準制(修)訂,且為主要起草單位的(排名前三),一次性補助10萬元。

對首次在歐盟注冊國際商標的商密企業,一次性補助5萬元;對首次在美國、日本、英國、加拿大、澳大利亞注冊國際商標的商密企業,一次性補助3萬元;對首次通過馬德里體系注冊國際商標的商密企業,一次性補助 2萬元。


第十一條 附則

1、資金安排。高新區財政安排1億元用于設立商用密碼產業發展專項資金,專項用于本政策中的相關支持事項。

2、適用對象。本政策適用于在高新區范圍內工商注冊和稅務登記,從事商密產品研發、生產、檢測、認證及相關服務的企(事)業單位及其相關人員。對當年發生重大安全生產責任事故、重大群體性事件、重大公共安全事件、重大環境污染及生態破壞事件及其他違法違規經營行為的企(事)業單位及相關個人,經管委會研究后,依規取消其享受本政策相關支持的資格。

3、執行原則。本政策適用對象的同一事項如涉及由高新區執行的省、市政策和高新區其他政策同時支持的,執行最優政策,不重復支持。具體詳見本政策“實施細則”。

4、政策解釋。本政策所稱“以上”“不超過”“不低于”均包含本數,“以內”不包含本數,涉及金額幣種均為人民幣。本政策由管委會負責解釋,具體實施由高新區經濟發展局商相關部門確定。

5、政策時效。本政策自2019年5月1日起實行,有效期三年。

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